制度建設(shè)
一、“三會一課”制度
“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。為嚴(yán)肅黨的組織生活,嚴(yán)格黨員管理,加強黨員教育,提高黨員素質(zhì),加強基層黨組織的戰(zhàn)斗力,制定本制度。
一、黨員大會制度
黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議。黨員大會至少每3個月召開1次。根據(jù)工作需要,黨支部大會可提前召開,無特殊情況,一般不推遲舉行。會議由黨支部書記主持,支部書記因故不能到會,由組織委員或宣傳委員主持。開會前,黨支部委員會要根據(jù)工作需要,確定支部大會的議題,并將會議內(nèi)容、要求事先通知全體黨員。根據(jù)會議內(nèi)容的需要,有時可以吸收非黨干部或要求入黨的積極分子列席會議。
黨支部大會的主要任務(wù):傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織、學(xué)校黨委的決議、指示、工作部署,制定本支部貫徹落實的計劃、措施;定期聽取、討論支部委員會的工作匯報,對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會;討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題等。
二、黨支部委員會議制度
黨支部委員會議至少每月召開1次,如遇緊急事情需要研究,可隨時召開。支部委員會決定重要問題時,到會支部委員必須超過支部委員會人數(shù)的半數(shù)才有效;如遇重大問題要作出決定,能到會的委員又不超過半數(shù)時,必須召開黨員大會討論決定。
黨支部委員會在支部黨員大會閉會期間,負(fù)責(zé)處理支部的日常工作。支部委員會對支部黨員大會所作出的決議不能修改或推翻。支部委員會作出的決議和決定,支部黨員大會有權(quán)修改或否定。如發(fā)現(xiàn)支部黨員大會的決議不符合黨的路線、方針和上級黨組織及院黨委的決議、工作部署時,支部委員會可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。
三、黨小組會制度
黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分,是黨小組活動的主要形式之一。黨小組會議至少每月召開1至2次,如支部有特殊任務(wù),次數(shù)可增加,也可以推遲召開。
黨小組會的主要內(nèi)容:組織政治理論學(xué)習(xí),討論貫徹支部決議的具體措施及每個黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù),黨員匯報思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議的情況,開展批評與自我批評,根據(jù)支部的統(tǒng)一安排,定期開展民主評議黨員活動,分析群眾的思想狀況,研究如何做好群眾的工作,研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育,研究發(fā)展對象,評選優(yōu)秀黨員,討論對黨員的處分等黨務(wù)方面的有關(guān)工作等。
四、黨課制度
黨課是對黨員進(jìn)行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式,是提高黨員政治思想覺悟的重要措施。在一般情況下,每季度至少組織黨員上1次黨課。在實施中,可根據(jù)形勢任務(wù)的需要和政治理論學(xué)習(xí)安排,相對集中使用黨課教育時間。要通過上級黨組織送黨課、支部書記帶頭講黨課、發(fā)揮信息化手段等措施,活化黨課形式和內(nèi)容,不斷提升學(xué)習(xí)教育效果。上好黨課應(yīng)注意以下問題:
1.突出黨員教育的特點。黨課的內(nèi)容要緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢及黨的中心任務(wù),講解黨的路線、方針、政策,傳授黨的基本知識。
2.做到理論聯(lián)系實際,切忌空談,要針對黨員的思想實際,解決黨員中的熱點、難點問題。
3.根據(jù)黨組織的要求,結(jié)合工作實際,研究制定好黨課教育計劃。
4.定期檢查和講評黨員接受教育的情況,適時對黨員進(jìn)行測驗,作為支部黨建考核的內(nèi)容。
二、組織生活會制度
為進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)黨支部黨員組織生活會制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合支部實際,制定本制度。
1.黨員組織生活會是黨的生活的重要內(nèi)容,是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理與監(jiān)督的重要形式,是按照從嚴(yán)治黨的方針,端正黨風(fēng)、增強黨性、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,提高黨的戰(zhàn)斗力的一項重要措施。
2.每個黨員都要自覺地參加黨的組織生活會,如有特殊情況不能參加黨支部活動時,應(yīng)向黨支部請假。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的制度,處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會,又要參加自己所在黨支部的組織生活。
3.除上級或?qū)W校黨委組織的專題組織生活會外,黨支部可根據(jù)工作需要隨時召開,一般每半年不少于一次。召開組織生活會日期和議題要提前通知與會人員,使其做好準(zhǔn)備。因故缺席人員必須提交書面發(fā)言材料,委托專人在會上宣讀并列入會議記錄。會議的情況和批評意見在會后應(yīng)轉(zhuǎn)告缺席人員。
4.黨員組織生活會由黨支部書記召集并主持,參會范圍為黨支部所屬全體黨員,可以吸收同級非黨員行政負(fù)責(zé)人參加,也可以邀請入黨積極分子和群眾代表列席會議。列席人員可以發(fā)言,提出批評和建議。
5.由學(xué)校黨委部署的專題組織生活會一般和民主評議黨員結(jié)合起來進(jìn)行。每名黨員要緊密聯(lián)系個人思想和工作實際,對照黨員先進(jìn)性和黨章、條例、準(zhǔn)則的要求,重點檢查在理想信念、宗旨意識、組織觀念、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律、立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用等方面存在的問題。
6.黨員組織生活會應(yīng)遵循實事求是的原則和團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的方針。每個黨員都要緊緊圍繞主題,聯(lián)系思想和工作實際,認(rèn)真開展黨性分析。要正確運用批評與自我批評這個思想武器,開展思想交流,切實增強組織生活會的思想性和原則性。自我批評要襟懷坦白,正視問題,深入剖析思想根源。相互批評要堅持原則,坦誠相見,真誠幫助,解決問題。黨支部書記要逐一對黨員的發(fā)言進(jìn)行評議,指出存在的不足,提出改進(jìn)的意見和建議,黨員之間也要開展互相評議。通過開展批評和自我批評,達(dá)到統(tǒng)一思想,增進(jìn)了解,促進(jìn)團(tuán)結(jié),形成合力,共同提高的目的。
7.黨員組織生活會會前要認(rèn)真制定實施方案。具體應(yīng)做好以下工作:
(1)根據(jù)上級黨組織的要求和本支部(部門)實際,確定組織生活會的主要議題。
(2)黨支部班子成員之間、黨員之間、黨員和群眾之間開展談心,相互征求意見,溝通思想,形成共識。
(3)采取多種形式,廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議,并于會前反饋出席人員。
(4)黨員個人圍繞組織生活會主題,結(jié)合談心和征求意見情況,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。
8.黨員組織生活會重點要放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向上。發(fā)言內(nèi)容要集中,查擺問題要具體。要抓住主要矛盾交流思想認(rèn)識,針對主要問題制定整改措施,不得把組織生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。
9.黨員組織生活會檢查和反映出來的問題,應(yīng)由黨支部解決的,要積極制定改進(jìn)措施,切實加以解決;需要上級黨組織協(xié)調(diào)幫助解決的,應(yīng)及時報告。
10.黨員組織生活會后7天內(nèi),要在一定范圍內(nèi)通報組織生活會的情況。同時,黨支部和黨員個人要根據(jù)上級黨組織、群眾意見和個人存在的主要問題,認(rèn)真制定切實可行的整改措施。整改措施要明確整改目標(biāo)、措施和時限,并公開做出承諾,接受群眾監(jiān)督。
三、民主評議黨員制度
為落實全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步加強黨員教育管理監(jiān)督,保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中共中央組織部關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》,結(jié)合支部實際,制定本制度。
一、評議目的
按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),堅持實事求是、民主公開、黨內(nèi)平等原則,通過自我評價、民主評議和組織考察,檢查每個黨員在學(xué)習(xí)工作中的表現(xiàn)和先鋒模范作用發(fā)揮情況,表彰優(yōu)秀黨員,妥善處置不合格黨員,著力提高黨員隊伍整體素質(zhì),增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展提供堅強組織保證。
二、評議內(nèi)容
組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),重點圍繞履行黨員義務(wù)、崗位職責(zé)情況開展評議。
1.理想信念方面,主要看是否具有對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,自覺學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,自覺踐行社會主義核心價值觀,注重加強思想道德修養(yǎng)。
2.政治立場方面,主要看是否堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護(hù)”。
3.組織紀(jì)律方面,主要看是否堅決執(zhí)行黨組織的決議,服從組織安排。是否按規(guī)定參加組織生活,按期交納黨費,注重提高黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)。是否遵守黨內(nèi)各項制度規(guī)定和學(xué)校規(guī)章制度,自覺維護(hù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
4.作用發(fā)揮方面,主要看是否堅持立德樹人根本任務(wù),立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu),帶頭學(xué)習(xí)提高、爭創(chuàng)佳績、服務(wù)師生、遵紀(jì)守法、弘揚正氣,在教學(xué)科研、師德師風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、服務(wù)師生等方面充分發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。
5.作風(fēng)建設(shè)方面,主要看宗旨意識強不強,是否踐行群眾路線,密切聯(lián)系服務(wù)師生,自覺加強師德師風(fēng)修養(yǎng),不斷提升服務(wù)效能。是否自覺遵守廉政紀(jì)律,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,落實“四風(fēng)”整治要求。
三、評議方法步驟
1.民主評議黨員一般在每年的年底開展。黨支部組織黨員圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神,對照評議內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)一年來思想、工作、學(xué)習(xí)等情況,填寫《黨員評議表》。
2.黨支部召開黨員大會,進(jìn)行黨員自評、互評和民主測評。會上,每名黨員實事求是地開展自我批評,黨員之間相互提出批評意見。開展民主測評時,可邀請部分師生群眾代表參加。
3.召開支委會,根據(jù)黨員自評、互評、民主測評和支部對黨員一年來的量化積分情況,以及聽取黨內(nèi)外群眾意見情況,對黨員做出客觀評價,確定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。民主評議黨員等次不設(shè)指標(biāo)、不定比例、不唯票數(shù),優(yōu)秀等次的確定要充分體現(xiàn)實事求是、分布合理。初評結(jié)果確定后,要與黨員本人見面,通過談心談話,肯定成績,指出不足,有針對性地做好思想工作。評議結(jié)果填寫入《黨員評議表》,報黨總支(行政支部報機關(guān)黨委)審查。
4.黨總支(機關(guān)黨委)審核支部民主評議黨員情況。如有初評為不合格的黨員,要進(jìn)一步了解情況、聽取意見,召開總支支委會研究確定,并形成書面意見報學(xué)校黨委。
四、談心談話制度
為進(jìn)一步增強黨內(nèi)政治生活的針對性、有效性,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,制定黨內(nèi)經(jīng)常性談心談話制度。
一、談心談話的意義和目的
建立并完善經(jīng)常性談心談話制度,是發(fā)揚黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、推動黨的事業(yè)健康發(fā)展的有效途徑,是落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要任務(wù),對于加強黨的自身建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性純潔性具有重要意義。要把談心談話作為基層黨組織了解黨員、關(guān)心黨員、愛護(hù)黨員、聯(lián)系群眾的重要手段,通過開展經(jīng)常性、多層次的談話談心,達(dá)到溝通思想、揚長抑短、促進(jìn)工作的目的。
二、談心談話的范圍和對象
1.堅持黨內(nèi)談心談話全覆蓋。學(xué)校各級黨組織班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間,要經(jīng)常性開展談心談話活動。
2.黨員干部“八必談”。黨組織書記在本單位黨員干部中出現(xiàn)以下情況時,必須及時約談:
①工作變動。離任、退任或崗位職務(wù)發(fā)生變化、調(diào)整;
②不良反映。在群眾中出現(xiàn)不良反映;
③履職不力。履行崗位職責(zé)不到位、執(zhí)行上級部署不堅決、推進(jìn)各項工作不得力,任務(wù)完成不理想;
④違規(guī)違紀(jì)。出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,被上級通報批評或受到組織處置、紀(jì)律處分;
⑤遇挫遇難。工作中出現(xiàn)重大失誤,遇到困難;
⑥生活困難。自身或家庭成員生活遇到困難、發(fā)生變故,思想、情緒出現(xiàn)波動;
⑦精神不振。工作中精神萎靡、干勁不足、狀態(tài)不佳、作風(fēng)不實、組織紀(jì)律散慢;
⑧出現(xiàn)矛盾。在黨員干部之間存在矛盾糾紛或重大意見分歧,團(tuán)結(jié)協(xié)作可能會受到影響。
3.普通黨員“六必談”。黨組織書記在本單位黨員中出現(xiàn)以下情況時,必須及時約談:
①先鋒作用缺失。在完成組織安排的工作任務(wù)、履行崗位職責(zé)等方面不主動,未起到模范帶頭作用;
②組織觀念淡薄。在嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和參加組織生活等方面存在問題;
③黨員意識不強。出現(xiàn)參與封建迷信、無理上訪、越級上訪、集體性事件、打架斗毆、參賭涉賭等情況;
④違反規(guī)章制度。存在違反黨紀(jì)國法,社會主義道德,受到批評教育、組織處置、紀(jì)律處分;
⑤群眾反映較多。黨員義務(wù)履行不到位,群眾反映較突出,被評為不合格黨員;
⑥思想情緒波動。在家庭、工作、生活中遇到具體困難,出現(xiàn)思想波動、情緒低落情況。
三、談心談話的原則和內(nèi)容
1.堅持“見人見事見思想”原則。談心談話要敞開心扉,開誠布公,把話說開。切忌將一般性溝通代替談心談話、將談具體性事務(wù)代替思想溝通、將談自己代替談對方,通過交心談、深入談,達(dá)到消除隔閡、誡勉提醒、幫助提高的目的。
2.突出四個方面內(nèi)容:
①征求意見。談心談話時每位黨員要毫不隱瞞地亮明自身問題,并虛心誠懇地征求對方對自己的批評意見,多方面聽取和分析自己的缺點,有則改之、無則加勉;
②誡勉提醒。本著對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,真心實意指出對方存在的不足和問題,坦誠地提出意見建議,幫助同志改進(jìn)提高。
③交流思想。談話中要深入溝通交流,談出真實心聲,說出真心話語,不拐彎抹角,不遮遮掩掩。
④了解困難。黨組織書記與班子成員、與黨員群眾談心談話時,要注重了解對方思想、工作、作風(fēng)、生活等各方面情況,對發(fā)現(xiàn)的實際困難主動給予幫助,體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛。
四、談心談話的方式和要求
1.個別談與集體談相結(jié)合。談心談話一般采取“一對一、面對面”的方式深入溝通交流,涉及共性談話問題時,也可采取“一對多”的方式,進(jìn)行集體談話。
2.經(jīng)常性與固定時間相統(tǒng)一。黨組織書記認(rèn)為必要時可隨時找黨員干部談心,一般每年不少于1次。同時,結(jié)合學(xué)校黨的組織生活安排,黨委班子成員之間的談心談話,一般在領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會前進(jìn)行。黨支部書記與支委班子成員、與黨員群眾之間的談心談話一般在年末黨員組織生活會或黨員黨性分析、民主評議黨員工作前進(jìn)行,也可結(jié)合“主題黨日”活動組織開展。
3.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實。要主動與其他同志談心,帶頭查擺問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭吐真情、講實話,帶頭落實整改措施、改進(jìn)工作,為黨員群眾作出表率。
4.工作成效納入責(zé)任考核。談心談話制度是黨的組織生活制度的重要組成部分,黨組織要高度重視、切實落實。談心談話工作開展情況納入黨建工作述職評議和工作考核,對工作被動、敷衍了事、態(tài)度不認(rèn)真的要進(jìn)行批評教育。工作落實不力,整改不見成效的,要采取相應(yīng)的組織措施,予以嚴(yán)肅處理。
五、主題黨日制度
為加強黨員經(jīng)常性教育管理,進(jìn)一步強化黨員黨性觀念和黨員意識,增強基層黨支部自我凈化、自我提高的能力,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,制定本制度。
一、建立主題黨日的原則及要求
堅持服務(wù)中心工作、時間相對固定、方便黨員參與的原則。學(xué)校黨委統(tǒng)一確定的主題黨日列入一周安排,通過周歷通知各黨支部落實。未設(shè)黨支部的黨總支、各黨支部結(jié)合自身實際,每月固定1天作為主題黨日。主題黨日時間一經(jīng)確定,列入本支部年度黨建計劃并上報備案,一般不隨意變更。如遇特殊情況不能按時開展的,要在《主題黨日安排表》中填寫清楚,提前報黨總支審核、院黨委批準(zhǔn),組織人事處備案,并在5日內(nèi)安排“補課”。
二、主題黨日的組織方式
主題黨日以黨支部為單位組織,全體黨員參加,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份帶頭參加,離退休干部職工黨員以適當(dāng)方式參加。主題黨日要突出黨內(nèi)組織生活的政治性,圍繞增強黨性、提高素質(zhì)、服務(wù)師生等,結(jié)合實際設(shè)計黨日主題。
三、主題黨日主要內(nèi)容
1.開展學(xué)習(xí)教育。組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委新精神新要求,以及學(xué)院黨委會工作部署安排,認(rèn)真組織開展集體理論學(xué)習(xí)、研討交流等活動。
2.開展組織生活。在主題黨日有計劃地開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活。
3.開展收繳黨費。黨員在主題黨日當(dāng)天,自覺足額向黨支部交納黨費。每半年,黨支部在主題黨日向黨員公開1次黨費繳納情況。
4.開展議事決策。結(jié)合推進(jìn)黨務(wù)公開,向黨員通報上級黨委決策部署、重點工作開展情況,開展發(fā)展黨員、黨組織換屆選舉、黨員表彰、黨員組織處置與紀(jì)律處分等其他需要表決的黨務(wù)工作。
5.開展志愿服務(wù)。組織黨員開展設(shè)崗定責(zé)、愛心奉獻(xiàn)、結(jié)對幫扶等形式多樣的主題活動,促使黨員在為民服務(wù)的實踐中接受教育、增強黨性。
四、實行主題黨日開展情況備案管理
1.黨支部要安排專人負(fù)責(zé)記錄主題黨日開展情況,做好相關(guān)文稿圖片、宣傳報道等資料收集工作,實行痕跡化管理。
2.每次主題黨日要填寫《主題黨日安排表》,黨總支每季度匯總1次,報組織人事處,經(jīng)學(xué)校黨委審核后備案。
3.各黨總支要加強對所屬黨支部主題黨日活動開展情況的督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)推廣好的經(jīng)驗做法,搞好示范引領(lǐng),不斷提高活動質(zhì)量,確保將“主題黨日”制度落到實處。
為進(jìn)一步提高黨員日常管理水平,充分激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情,根據(jù)中共濟南市委組織部《黨支部建設(shè)提升行動實施意見(試行)》(濟組發(fā)〔2020〕12號)精神,按照《中共濟南市委教育工委關(guān)于在全市教育系統(tǒng)實施黨支部建設(shè)規(guī)范提升行動的工作方案》(濟教工委〔2020〕21號)部署,制定量化積分管理制度。
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,通過積分的形式,將全體黨員的日常表現(xiàn)進(jìn)行量化,形成一套目標(biāo)明確、操作規(guī)范、管理到位的黨員管理新機制,實現(xiàn)黨員日常管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化,增強黨員身份意識,激勵黨員在各自崗位上善作為、勇?lián)?dāng),做奉獻(xiàn)、走在前,為加快實現(xiàn)國家一流高職院校建設(shè)目標(biāo)提供堅強的組織保障。
二、量化內(nèi)容
黨員量化管理指標(biāo)包含政治素質(zhì)、理論學(xué)習(xí)、組織生活、志愿服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)、道德品行、發(fā)揮作用等內(nèi)容。按照“四講四有”合格黨員要求,重點從講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品行、講奉獻(xiàn)有作為4個方面觀測,并根據(jù)黨員所承擔(dān)的黨建工作受到師生贊譽、上級表彰等情況設(shè)置加分項。
1.講政治有信念。重點看黨員是否能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、教育教學(xué)理論,自覺強化“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”;能否按規(guī)定參加黨組織舉辦的理論學(xué)習(xí)、會議等學(xué)習(xí)研討活動,積極參加學(xué)校、支部安排的各類培訓(xùn)、教育實踐,并積極落實撰寫心得體會、學(xué)習(xí)筆記等學(xué)習(xí)要求等。
2.講規(guī)矩有紀(jì)律。重點看黨員能否認(rèn)真履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),按時參加組織生活、參與支部工作和活動,每學(xué)期以不同形式至少向支部匯報一次思想、工作、學(xué)習(xí)情況,自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)和校規(guī)校紀(jì),按時足額交納黨費等。
3.講道德有品行。重點看黨員能否積極參加上級和學(xué)校黨委部署開展的黨性教育、作風(fēng)建設(shè)等專題活動,堅持查擺問題、改進(jìn)作風(fēng),積極落實承諾、踐諾事項,自覺弘揚優(yōu)良師德,遵守社會公德,廉潔自律,在黨員群眾和學(xué)生中樹立威信等。
4.講奉獻(xiàn)有作為。重點看黨員能否認(rèn)真完成崗位業(yè)務(wù)工作,帶頭履行崗位職責(zé)、無私奉獻(xiàn),積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)和黨員志愿者、愛心奉獻(xiàn),以及結(jié)對幫扶等活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
三、積分設(shè)置
1.指標(biāo)和分值的確定。根據(jù)市委組織部《黨支部建設(shè)提升行動實施意見(試行)》要求,積分指標(biāo)和量化分值的確定,由黨支部結(jié)合自身實際確定,經(jīng)黨支部黨員大會討論通過后實施。各支部召開支委會,圍繞年度黨建工作的責(zé)任落實和黨員隊伍管理實際,對《黨員量化積分管理標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)進(jìn)行調(diào)整(增減),經(jīng)支部大會討論,形成本支部黨員量化積分標(biāo)準(zhǔn)。
2.設(shè)一票否決項。黨員出現(xiàn)下列情形的,執(zhí)行一票否決:對共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義持懷疑態(tài)度,發(fā)表不當(dāng)言論,信仰宗教、搞封建迷信或參加“法輪功”等邪教組織;服務(wù)意識淡薄,與民爭利甚至損害師生群眾利益;不執(zhí)行黨的決定、不服從組織安排;越級上訪或組織、煽動集體上訪;違反黨的廉潔自律規(guī)定和師德規(guī)范,造成不良影響;存在違法違紀(jì)問題、被有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門處置處理;其他經(jīng)上級黨組織認(rèn)定屬于重大問題。
四、積分流程
1.支委初評。黨支部在每月召開的支委例會上,根據(jù)對黨員日常掌握的情況,對照本支部制定的量化計分標(biāo)準(zhǔn),逐項核實和初評每名黨員上月的積分事項和積分,填入《黨員量化積分管理臺賬》(附件2)。
2.黨員大會評定。每半年向全體黨員通報支委會初評的黨員積分情況,由參會黨員進(jìn)行評議,確定黨員積分,填寫《黨員量化積分管理匯總表》(附件3)。
3.公示積分。黨支部將《黨員量化積分管理匯總表》進(jìn)行公示,接受黨員群眾監(jiān)督。
4.計算年度積分。每年12月,結(jié)合年度黨建考核,黨支部根據(jù)積分公示情況,匯總黨員年度積分。
五、積分運用
黨員年度總積分作為評先樹優(yōu)、表彰獎勵、 民主評議和處置不合格黨員等工作的重要依據(jù)。評先評優(yōu)的重要依據(jù)。預(yù)備黨員積分在80分以下的,適當(dāng)延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。積分在70分以下的黨員,黨支部書記要進(jìn)行約談,找問題、提措施,督促其提高。對60分以下的黨員要進(jìn)行批評教育、限期整改。對50分以下的黨員,納入不合格黨員甄別處置范圍。
六、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行黨員量化積分管理是深入推進(jìn)新形勢下全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實要求,是完善黨員管理體系的有力舉措,各黨支部要高度重視,明確責(zé)任,認(rèn)真落實,力戒形式主義、走過場等問題的出現(xiàn)。
2.做好“結(jié)合”文章。各黨支部要結(jié)合學(xué)校、本學(xué)院、本部門工作和崗位實際,把取得黨員量化積分管理實效與促進(jìn)部門工作和學(xué)校改革創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合,推動黨建與教育教學(xué)中心工作同頻共振、互促共進(jìn)。
3.嚴(yán)格督促檢查。黨員量化積分適用黨支部全體黨員,按照《意見》規(guī)定,年老體弱、行動不便、長期病休、出國(境)等黨員,經(jīng)黨支部研究,可不納入黨員量化積分管理范圍。各黨支部落實黨員量化積分管理情況列入黨建半年述職總結(jié)和年度書記述職評議。
七、黨支部黨員量化積分管理標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)容 | 積分標(biāo)準(zhǔn) | 分值標(biāo)準(zhǔn) | 評分辦法 |
講政治有信念 | 按規(guī)定參加學(xué)校、支部組織的理論學(xué)習(xí)、會議、專題教育等活動,并積極落實撰寫心得體會、學(xué)習(xí)筆記等學(xué)習(xí)要求。在工作、學(xué)習(xí)、生活中自覺強化“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。 | 30分 | 以支部考勤為依據(jù),按全年應(yīng)參加次數(shù)比例得分。事假、遲到、早退、缺勤一次分別扣1、1.5、1.5、2分;以完成學(xué)習(xí)筆記、培訓(xùn)總結(jié)、心得體會等情況為依據(jù),從質(zhì)量和數(shù)量方面酌情減分。 |
講規(guī)矩有紀(jì)律 | 按時參加組織生活、積極參與支部工作、活動;每學(xué)期以不同形式至少向支部匯報一次思想、工作、學(xué)習(xí)情況;認(rèn)真履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)和校規(guī)校紀(jì);按時足額交納黨費。 | 20分 | 無故缺席“三會一課”“主題黨日”等活動、會議,每少參加一次扣1分;出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的扣5分,直至一票否決;未按時或不足額交納黨費一次扣1分。 |
講道德有品行 | 積極參加上級和學(xué)校黨委部署開展的黨性教育、作風(fēng)建設(shè)等專題活動,堅持查擺問題、改進(jìn)作風(fēng),積極落實承諾、踐諾事項,自覺弘揚優(yōu)良師德,遵守社會公德,廉潔自律,在黨員群眾和學(xué)生中樹立威信。 | 20分 | 檢查年度各項活動參與情況、取得的成效,未完成一項扣2分;在紀(jì)律、作風(fēng)檢查、督查,師德師風(fēng)評價、學(xué)生評教中每出現(xiàn)一個問題,酌情減2至4分。 |
講奉獻(xiàn)有作為 | 認(rèn)真完成業(yè)務(wù)崗位工作,帶頭履行崗位職責(zé)、主動承諾踐諾,積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)和黨員志愿者、愛心奉獻(xiàn),以及結(jié)對幫扶等活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。 | 30分 | 以支部記錄為依據(jù),按參加次數(shù)、發(fā)揮作用情況,未完成支部安排的工作,每少一項扣2分,完成效果差扣1-2分。 |
突出貢獻(xiàn)加分 (20分) | 業(yè)務(wù)、黨建工作成效顯著,獲得校級及以上等級表彰獎勵。 | 20分 | 校級獎勵加2分/次,局級獎勵加3分/次,市級獎勵加4分/次,省級獎勵加5分/次,國家級獎勵加6分/次,年度加分最多不超過20分。 |
一票 否決 | 對共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義持懷疑態(tài)度,發(fā)表不當(dāng)言論,信仰宗教、搞封建迷信或參加“法輪功”等邪教組織;服務(wù)意識淡薄,與民爭利甚至損害師生群眾利益;不執(zhí)行黨的決定、不服從組織安排;越級上訪或組織、煽動集體上訪;違反黨的廉潔自律規(guī)定和師德規(guī)范,造成不良影響;存在違法違紀(jì)問題、被有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門處置處理;其他經(jīng)上級黨組織認(rèn)定屬于重大問題 | 出現(xiàn)前述問題,黨員量化賦分總分為0分。 | |
合計 | 120分 |
八、集體學(xué)習(xí)制度
黨員集體學(xué)習(xí)制度,旨在進(jìn)一步規(guī)范加強支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部理論學(xué)習(xí),促進(jìn)支部班子思想整治建設(shè)和黨員干部的世界觀改造,不斷提高黨員干部的理論素質(zhì)和水平,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
一、黨支部委員會集體學(xué)習(xí)制度
(一)任務(wù)分工
黨支部書記作為學(xué)習(xí)組長,負(fù)責(zé)制訂學(xué)習(xí)計劃,組織學(xué)習(xí)活動,黨支部要根據(jù)不同時期和不同工作要點,合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織委員做好學(xué)習(xí)安排、紀(jì)律考核,宣傳委員做好學(xué)習(xí)記錄、資料整理歸檔。
(二)學(xué)習(xí)形式
采用集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式,利用“學(xué)習(xí)強國”“燈塔黨建在線”等軟件,閱讀學(xué)習(xí)書目、報刊、雜志等,做好讀書筆記,把理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研結(jié)合起來,深入基層、深入群眾,扎實開展調(diào)查研究,并結(jié)合工作實際和思想實際準(zhǔn)備發(fā)言提綱。
(三)學(xué)習(xí)內(nèi)容
學(xué)習(xí)黨章和黨的基本路線、方針、政策和法律法規(guī),馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的基本原理,學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的論述,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要指示,全國思想政治教育工作會議精神。上級黨委、政府和教育行政部門的重要會議和領(lǐng)導(dǎo)講話的主要精神和教育改革精神,國家法律法規(guī),以有關(guān)教育的法律法規(guī)為重點;黨的歷史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史等。
(四)學(xué)習(xí)要求
要制定學(xué)習(xí)計劃,堅持集中學(xué)習(xí),每年參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時。建立學(xué)習(xí)檔案,學(xué)習(xí)檔案要規(guī)范、完整、準(zhǔn)確,能夠全面反映學(xué)習(xí)情況。注重學(xué)習(xí)效果,認(rèn)真撰寫個人學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得體會。嚴(yán)格考勤紀(jì)律,設(shè)立考勤制度,學(xué)習(xí)出勤率應(yīng)保證90%以上。
二、黨支部黨員集體學(xué)習(xí)制度
(一)主要任務(wù)
黨員以學(xué)習(xí)理解黨和國家的重要理論、路線、方針、政策和上級文件精神為主要任務(wù),目的在于提高對上級重要精神的理解能力,準(zhǔn)確把握精神實質(zhì),思想上保持與中央的一致;引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,增強黨性,提高素質(zhì),認(rèn)真履行義務(wù),正確行使權(quán)利,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)任務(wù)分工
黨支部黨員學(xué)習(xí)由黨支部書記負(fù)責(zé),黨支部書記要根據(jù)上級黨委的總體要求,結(jié)合學(xué)院實際,制訂黨員學(xué)習(xí)日程安排,組織好黨員的學(xué)習(xí);黨支部宣傳委員要根據(jù)上級的要求和書記的意見,提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料,落實會務(wù)準(zhǔn)備工作,做好學(xué)習(xí)登記和討論記錄、資料整理歸檔;黨小組學(xué)習(xí)由黨小組長負(fù)責(zé),黨小組長組織好小組的學(xué)習(xí)和討論,做好小組學(xué)習(xí)檢查和總結(jié)工作。
(三)學(xué)習(xí)形式和時間
堅持以集體學(xué)習(xí)為主,個人自學(xué)、學(xué)習(xí)討論與導(dǎo)讀、文件學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)報告、觀看影像資料、外出參觀、理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研等多種學(xué)習(xí)形式相結(jié)合。充分利用學(xué)習(xí)強國與燈塔黨建在線等學(xué)習(xí)平臺,提供相關(guān)的學(xué)習(xí)資料。必要時,可根據(jù)形勢發(fā)展的需要,聘請有關(guān)專家講課。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于32學(xué)時。
(四)學(xué)習(xí)內(nèi)容
馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要指示,全國思想政治教育工作會議精神;上級黨委、政府和教育行政部門的重要會議和領(lǐng)導(dǎo)講話的主要精神;黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的基本知識;黨的路線、方針、政策和決議;國家法律法規(guī),以有關(guān)教育的法律法規(guī)為重點;黨的歷史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史;推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面知識;與學(xué)校重點工作相關(guān)的方針、政策,教育教學(xué)理論等。
1.學(xué)習(xí)要求
制定學(xué)習(xí)計劃,堅持集中學(xué)習(xí),每年參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。建立學(xué)習(xí)檔案,學(xué)習(xí)檔案要規(guī)范、完整、準(zhǔn)確,能夠全面反映學(xué)習(xí)情況。注重學(xué)習(xí)效果,認(rèn)真撰寫個人學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得體會,每人學(xué)習(xí)心得每年不得少于6篇。嚴(yán)格考勤紀(jì)律,設(shè)立考勤制度,學(xué)習(xí)出勤率應(yīng)保證90%以上,年度學(xué)習(xí)缺勤6次(含6次)以上,無故缺勤2次(含2次)以上,取消評優(yōu)資格。
九、黨支部議事決策制度
為深入貫徹落實黨的十九大精神,堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實全面從嚴(yán)治黨要求,推進(jìn)黨支部議事決策科學(xué)化、民主化、制度化,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定,制定如下黨支部議事決策制度。
一、議事決策原則
1.堅持民主集中制的原則。討論決定問題時,要充分發(fā)揚民主,廣泛聽取與會人員的意見,堅持少數(shù)服從多數(shù)、個人服從組織的原則。決定重大問題,會前要充分調(diào)查研究和論證,廣泛聽取各方面的意見,黨支部主要負(fù)責(zé)人要相互溝通,會上要在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。
2.堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。凡屬重大問題,必須由集體討論決定,黨支部書記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)主要責(zé)任。支部成員要堅決貫徹支委會的決定,支委會班子成員要相互支持、相互信任、相互諒解,不斷增強黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二、議事決策范圍
1.討論制定貫徹落實中央、國家,省委、省政府和市委、市政府各項方針、政策的意見和措施;完成市委、市政府、市教育局黨組下達(dá)的工作任務(wù);貫徹落實有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話和批示。
2.討論制定工作規(guī)劃、年度計劃;研究確定黨支部成員工作分工、調(diào)整;研究加強黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作;研究有關(guān)學(xué)校發(fā)展和干部職工切身利益重大問題等。
三、議事決策程序
1.黨支部會議一般每月召開一次,議題由黨支部書記、成員提出。無議題不開,緊急情況隨時召開。
2.會議議題由黨支部書記審定后提前兩天通知成員,圍繞研究的事項做必要準(zhǔn)備。會議的有關(guān)材料應(yīng)同時送出席會議人員。
3.黨支部書記根據(jù)議題適時主持召開黨支部會議,非緊急情況不搞臨時會議。黨支部書記較長時間離開,黨支部會議由受委托的成員主持,會后向黨支部書記匯報,重大問題要及時匯報。
4.黨支部會議應(yīng)有超過三分之二以上的成員參加方能舉行,討論干部問題時必須全體黨支部成員到會。黨支部成員因故不能參加會議,要提前向黨支部書記請假,并可用書面形式表達(dá)意見。
5.黨支部會議研究決定事項時,贊成者超過應(yīng)到會成員的半數(shù)為通過。
6.黨支部會議討論多個事項,應(yīng)逐項進(jìn)行;推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項,應(yīng)逐個進(jìn)行。
7.對應(yīng)由黨支部會議決定的事項,因情況緊急來不及召開黨支部會時,黨支部書記可與有關(guān)成員臨時處置,事后應(yīng)及時向黨支部會報告。
8.會議應(yīng)有專人記錄,并將記錄存檔作為依據(jù)。經(jīng)會議討論通過的,以黨支部名義上報或者下發(fā)的文件,由書記簽發(fā)。
為加強和規(guī)范黨務(wù)公開工作,進(jìn)一步發(fā)揚黨內(nèi)民主,強化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù),動員組織人民群眾貫徹落實好黨的理論和路線方針政策,《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī),按照中共山東省委貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》實施細(xì)則要求,結(jié)合學(xué)校實際,制定本制度。
一、黨務(wù)公開內(nèi)容
1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央、省市工作安排部署等情況,學(xué)校黨委重要決策及執(zhí)行情況,工作目標(biāo)、階段性工作部署、年度工作任務(wù)落實等情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)的計劃及落實等情況。
3.黨的組織管理情況。黨支部的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨費收繳、黨員權(quán)利保障等情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序、執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會、組織生活會、年度考核評價等情況。
5.黨務(wù)干部選拔和管理情況。黨務(wù)干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲,黨務(wù)干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、師生群眾意見和建議,幫助黨員、師生群眾解決工作生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、師生群眾切身利益重要事項等情況。
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強廉政風(fēng)險防范管理;執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,遵守黨紀(jì)、工作紀(jì)律及處理違紀(jì)黨員等情況。
8.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。黨員師生群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的事項。如有黨務(wù)公開目錄外需要公開的事項,須報上級部門批準(zhǔn)同意后進(jìn)行公開。
二、黨務(wù)公開程序
1.制定目錄?;鶎狱h組織根據(jù)上級黨組織的黨務(wù)公開目錄要求,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。
2.實施公開。黨務(wù)公開依照黨務(wù)公開目錄進(jìn)行,如有目錄外需要公開的事項,需報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。
3.收集反饋。認(rèn)真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員、師生群眾反饋。
4.歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
三、黨務(wù)公開時限
黨務(wù)公開時限應(yīng)當(dāng)與公開內(nèi)容相適應(yīng),一般分為長期公開、定期公開、分期公開、即時公開四種情形。
1.長期公開。對黨組織的政策規(guī)定、制度規(guī)范、機構(gòu)設(shè)置等具有長期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)長期公開,直至事項變更、撤銷、辦結(jié)之日結(jié)束。
2.定期公開。對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)當(dāng)定期公開,一般可以視情況每月、季度、半年或每年公開一次。
3.分期公開。對動態(tài)性、階段性的工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開,整項工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)性公開。
4.即時公開。對動態(tài)性、臨時性、緊急性的工作應(yīng)當(dāng)在公開事項確定后即時公開,對特別重大復(fù)雜的事項,經(jīng)審批同意可以適當(dāng)延期。
四、黨務(wù)公開方式
黨務(wù)公開堅持規(guī)范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則。以學(xué)院網(wǎng)站、文件、公開欄為主,也可通過黨內(nèi)會議、下發(fā)文件、談話活動、定期通報等形式進(jìn)行公開。適宜對黨外及社會公開的可采取黨務(wù)公開欄、政務(wù)公開欄、報紙、外網(wǎng)和宣傳欄等方式進(jìn)行公開。